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2014年福建省安全生产监督管理局部门预算说明

发布日期:2014/2/27 信息来源:安监局 浏览量:3768 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

2014年福建省安全生产

监督管理局部门预算说明

 

2014年省级部门预算经省十二届人大二次会议审议通过,按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》(闽政办[2011]214号)要求以及《福建省财政厅关于批复省安全生产监督管理局2014年度部门预算的函》(闽财指[2014]32号)的批复,现将我单位2014年部门预算说明如下:

一、部门主要职责

根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办[2010]82号),省安监局的主要职责是:

(一)  贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规,起草并组织实施我省安全生产地方性法规、政府规章;拟定全省安全生产政策和规划,指导协调全省安全生产工作;分析和预测全省安全生产形势,发布全省安全生产信息、协调解决安全生产中的重大问题。

(二)  承担全省安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权;指导协调、监督检查省政府有关部门和各设区市人民政府安全生产工作,监督考核并通报安全生产责任目标执行情况。

(三)承担全省非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任;负责全省危险化学品安全监督管理综合工作。

(四)负责组织省政府的安全生产综合检查和专项督查工作;根据省政府授权,依法组织重大事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。

(五)负责组织指挥和协调全省安全生产应急救援工作;综合管理全省生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

(六)负责监督检查职责范围内建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用(以下简称建设项目‘三同时’)情况。

(七)组织指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格(煤矿矿长、煤矿企业安全管理人员安全资格除外)考核工作;监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产培训工作。

(八)指导协调全省安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作;按照有关规定,监督和指导注册安全工程师、安全评价师执业资格考试和注册管理工作。

(九)指导协调和监督全省安全生产行政执法工作。

(十)组织拟定并督促实施安全生产科技规划,指导协调安全生产重大科学技术研究和推广,推进安全生产技术支撑体系建设。

   (十一)综合协调组织安全生产宣传教育工作,组织开展安全生产方面的国际交流与合作。

(十二)承担省政府安全生产委员会的日常工作。

(十三)承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

省安监局包括8个机关行政处室及4个下属单位,其中:列入2013年部门预算编制范围的单位情况见下表:

单位名称

实有人数

福建省安全生产监督管理局

在职59人,退休12

福建省安全生产科学研究院

在职43人,退休27

福建省重大危险源监控中心

在职14人,退休1

福建省安全生产应急救援中心

在职6

福建省安全生产执法总队

在职18

三、2014年度部门主要工作任务

 

2014年是贯彻中央全面深化改革部署的开局之年,福建省安监局的主要任务是:围绕改革、发展、稳定大局,深入贯彻落实中央和省委、省政府领导一系列重要指示批示精神,以党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神为指导,按照全国安全生产电视电话会议及工作会议、省委常委会、全省安全生产工作会议部署,在预防和治本上下更大功夫,以强化责任落实、狠抓工作推进为重点,加强综合监管和协调配合,积极推进安全生产科学管理,提升服务水平,拓展工作实效,为福建科学发展跨越发展提供更加良好的安全生产环境。

一是强化红线意识,推动实施安全发展战略。切实加强中央和省委、省政府领导重要指示批示精神的学习宣传及贯彻落实,敦促各级各部门和各单位负责人牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,把安全发展战略纳入经济社会发展总体规划,纳入各级干部政绩业绩考核重要内容,做到在上项目、搞建设、抓发展过程中,严把安全生产准入标准,促进安全生产与经济社会协调发展

二是推进体制改革,健全完善安全生产责任体系。提请本级并督促下级党委政府抓紧研究制定“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,把安全责任落实到岗、到人,不断凝聚安全生产工作合力,增强执行力。同时,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,细化分解年度安全生产目标责任,加强目标责任执行管控,采取警示通报、检查考核、诫勉约谈、事故查处等措施,推进安全生产责任落实。

三是强化主体责任,推进企业安全标准化建设。全面启动企业安全生产标准化建设提升工程三年行动,在保质量、抓完善、促提升上狠下功夫,督促企业认真落实安全生产主体责任,加强安全管理机构建设,加大安全投入,强化培训教育,落实隐患排查治理,开展应急演练,提高安全管理水平,并切实加强对厦门、泉州两市推进国家安全发展示范试点城市和隐患排查治理常态化机制建设示范地区创建工作的指导,持续推进安全社区、安全园区、安全发展示范试点县(市、区)和“安全文化示范企业”创建。

四是强化治本攻坚,推动重点行业领域安全整治。加大综合监管力度,督促各级各相关部门持续开展道路交通安全综合整治,深化煤矿、消防、建筑施工、渔业生产与水上交通、特种设备、旅游、学校、职业卫生、民爆物品和铁路等重点行业领域安全专项治理,强化隐患排查治理,推进隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设。继续开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动和涉及重点监管危化品的生产储存装置自动化控制系统改造完善,推进油气输送管线隐患排查整治,强化非药品类易制毒化学品安全监管。强化非煤矿山整顿关闭,开展地下矿山专项整治和尾矿库综合治理,抓好地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线安全监测系统的实际应用。

五是强化依法治安,推进安全生产法治化进程。认真贯彻落实《安全生产法(修正案)》,开展对《福建省安全生产条例》执行情况以及安全生产隐患排查治理规定立法项目的调研,适时提出修订建议继续深化审批制度改革,优化审批程序,加强规范性文件及行政处罚案件的合法性审查。结合安全生产“打非治违”,认真开展安全生产大检查“回头看”,采取“四不两直”方法,加大检查督查力度,提高监督检查效率效能。

六是强化基础建设,增强安全保障能力。指导督促各级各相关部门和各企业加快事故应急处置预案的编制、评审和备案工作,推动区域性化工、矿山应急救援基地和各设区市、重点企业应急平台体系建设,力争早日实现互联互通。推进市、县(区)安全生产专项资金建设,加大安全投入,提升安全监管执法装备能力。大力推广应用安全生产先进适用技术,发挥安全生产专家组的技术支撑作用,推进安监系统信息化建设,力争年内建成省市县三级视频会议系统、培训教育平台。

七是强化宣传教育,营造良好工作氛围。督促各级政府建立健全安全生产宣传教育联席会议制度,加强宣教中心建设,将安全教育纳入各级党校、行政学院培训内容,纳入中小学校本课程发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的主渠道作用,开辟专版专栏,大力普及安全生产法律法规和安全常识。继续推进政府分管领导、安全监管人员、执法人员和安全生产“三项岗位”人员的培训教育,着力提高从业人员的安全意识和安全技能。

八是强化队伍建设,推进科学管理主动服务。坚持执法与服务并重,深入基层、深入企业,加强调查研究,提升服务水平,做到严格执法、公正执法和廉洁执法面。认真贯彻落实中央“八项规定”,加强作风建设,坚决反对“四风”,加大政府信息公开力度,强化审批管理权限的委托下放,推动基层发展。推进基层安监机构和队伍建设,督促乡镇和各类工业园区、开发区建立健全安监机构,配备管理人员,落实监管装备和经费,提高监管水平。持续深入开展党的群众路线教育实践活动,加强安监队伍党风廉政建设和机关效能建设,确保各级安监干部筑牢思想防线,始终保持清醒头脑和良好精神状态,提升履职能力。持续加强精神文明建设,发挥机关工会、共青团、妇联等群团组织作用,大力开展机关干部职工、青年、妇女建功立业活动,切实加强机关退休干部和所属单位的管理。

四、2014年预算收支情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。

2014年,省安监局部门收入预算为3673.05万元,其中:当年财政拨款收入3302.45万元,上年结转收入260万元,其他收入110.6万元。相应安排支出预算3673.05万元,其中:人员支出1213.98万元,对个人和家庭补助支出300.37万元,公用支出334.3万元,项目支出1824.4万元。其中财政拨款支出3302.45万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)  科技机构运行(应用研究)190.09万元,主要用于省安科院的工资津补贴及其公用支出;

(二)  科技条件专项40.85万元,主要用于《复杂采空区稳定性研究》等项目的科研经费支出;

(三)  归口管理的行政单位离退休81.31万元,主要用于省安监局本级离退休人员的工资津补贴及公用支出;

(四)  事业单位离退休85.2万元,主要用于直属事业单位退休人员的工资津补贴及其公用支出。

(五)  行政单位医疗62.01万元,主要用于缴纳局本级在职人员的医疗保险费;

(六)  事业单位医疗27.93万元,主要用于直属事业单位的医疗保险费支出;

(七)  行政运行(安全生产监管)874.71万元,主要用于局本级及监控中心、应急救援中心、执法总队在职人员工资津补贴及公用支出;

(八)  安全监管监察专项1783.55万元,主要用于安全监管监察各种专项工作经费、宣传培训、许可办证、行政执法、表彰安全生产目标责任制完成较好单位、应急预案评审、应急平台维护等经费,以及福建海事搜救中心的动员民间力量对海事搜救工作经费支出;

(九)  住房公积金121.49万元,主要用于缴纳在职人员的住房公积金;

(十)  提租补贴35.31万元,主要用于提租补贴支出;

附件:1.收支预算总表

      2.财政拨款支出预算表

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主办单位:福建省安全生产监督管理局 福建煤矿安全监察局

协办单位:福建省重大危险源监控中心 福建省安全生产科学研究院 中国安全生产报驻福建省记者站 福建省劳动保护科学技术学会
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