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福建省人民政府安委会办公室关于近期几起煤矿事故的通报

发布日期:2014/9/1 信息来源:安监局 浏览量:4613 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

 

闽安委办〔201469  

 

各产煤市、县(区)人民政府,省能源集团公司:

近期,国务院安委办先后下发《关于近期两起瞒报谎报煤矿事故的通报》(安委办函〔201444号)和《关于近期三起煤矿重大事故的通报》(安委办函〔201452号),通报了今年7月份以来全国发生的5起煤矿。分别是:

75,黑龙江省鹤岗市兴成煤矿发生一起顶板事故,造成8人死亡。矿主隐瞒,经群众举报,于720日被查实。

75,新疆生产建设兵团第六师新疆大黄山豫新煤业有限责任公司一号井发生重大瓦斯爆炸事故,造成17人死亡、3人重伤。

711,江西鸣山矿业有限责任公司发生一起瓦斯爆炸事故,造成3人死亡、1人受伤。该矿自行救援结束后,随即对事故采区进行了封闭,并谎报该矿发生一氧化碳中毒事故造成2人死亡。经群众举报后,于716日被查实。

814,黑龙江省鸡西市城子河区安之顺煤矿在井下设备回撤期间违法组织生产,打通老空区积水,发生透水事故,造成16人死亡。20147月,城子河区人民政府决定该矿930日前实施关闭,但该矿以回撤井下设备为名,违法组织生产,造成事故发生。事故发生后,企业蓄意谎报事故人数。

819,安徽省淮南市谢家集区东方煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成2人死亡、25人被困。初步分析,事故原因是:矿井通风管理混乱,以掘代采工作面局扇通风,风量不足,造成瓦斯积聚,遇到火源引起爆炸。

以上5起事故损失惨重,教训非常深刻,充分暴露部分煤矿企业安全生产主体责任不落实,安全生产基础不牢固,超层越界、真假两套图纸、违规生产建设、瞒报谎报等问题突出。为深刻吸取事故教训,认真抓好国务院安委办两个《通报》精神的贯彻落实,现结合我省实际,提出以下工作意见,请认真传达学习和贯彻落实。

一、加大煤矿隐患排查治理工作力度。今年以来,全省累计发生煤矿事故4起、死亡5人,煤矿安全生产形势稳中有忧,形势依然严峻,特别是水害威胁依然严重,煤矿超层越界、真假两套图纸、假密闭、边建设边生产等重大安全隐患依然存在,安全基础仍然薄弱。各地要深刻认识当前煤炭产业及煤矿安全生产的严峻形势,进一步增加责任感和紧迫感,采取切实有效的措施,把各项工作抓严、抓实、抓细、抓好。要以煤矿水害、“一通三防”、顶板等灾害预防为重点,加大隐患排查治理工作力度,做到排查不留死角、整治不留后患。对排查不认真、整改措施不落实的煤矿,要依法严肃惩处;对存在重大隐患而不能有效治理的煤矿,要坚决提请地方政府依法予以关闭。

二、严厉打击煤矿安全生产非法违法行为。各地要认真落实省政府安委会《关于印发集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》(闽安委〔201410号)精神,按照《福建省集中开展煤矿“打非治违”专项行动工作方案》(闽安委办〔201467号)要求,扎实开展辖区煤矿“打非治违”专项行动,持续保持对非法违法生产建设行为严厉打击的高压态势。进一步加大对非法违法组织生产、使用“真、假”两套图纸蓄意逃避安全监管、假密闭真生产等违法行为的查处力度,由此引发事故的矿井,要依法予以关闭。

三、认真做好煤矿淘汰落后和整顿关闭工作。各地要严格按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔201399号)和《福建省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》(闽政办〔201447号)要求,加快煤矿淘汰落后和整顿关闭工作的进度,落实关闭计划,严格执行煤矿关闭标准,采取有力措施,确保关闭到位。要加强对关闭矿井的巡查,完善巡查制度,严防关闭矿井死灰复燃。同时,要进一步落实废弃井(硐)口的巡查责任,防止个别不法分子擅自挖开井(硐)口造成人员伤亡的案件。

四、严格煤矿生产安全事故举报信息核查。各产煤市、县(区)人民政府要进一步规范辖区煤矿生产安全事故举报信息核查工作,建立煤矿事故举报信息核查工作机制。各级安监、煤炭行业管理、公安等部门接到煤矿生产安全事故举报信息后,必须立即向当地政府报告,并由当地政府组织公安、纪检监察、工会、安监和煤炭行业管理等相关部门进行核查,核查结果由同级人民政府安委会及时向上级安委会书面报告。经查实的,各级安监和煤炭行业管理部门必须按照煤矿生产安全事故报告的规定,向福建煤监局报告。

五、规范煤矿生产安全事故信息处置。各产煤市、县(区)人民政府要切实加强对煤矿生产安全事故信息处置的领导。一要建立政府统一领导下的煤矿事故信息处置部门沟通协调机制,做到安监、煤炭行业管理和公安等部门在煤矿生产安全事故信息报告时及时准确、时间同步、内容一致。二要准确定性煤矿生产安全事故和煤矿涉及人员死亡的刑事、治安事件,严禁将煤矿生产安全事故定性为非生产安全事故的刑事、治安事件,也要避免把非生产安全事故按照煤矿生产安全事故来报告和处理,防止出现上报信息内容与定性结论相互矛盾的现象。

请县级人民政府迅速将本通报精神传达至辖区内所有煤矿企业,并督促抓好贯彻落实。

 

 

福建省人民政府安全生产委员会办公室

2014828    

    (此件主动公开

 

 

 

 

福建省人民政府安全生产委员会办公室    2014年8月28

 

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